基层医疗是我国医疗卫生体系的基础，也是国家卫生健康工作的重点[1]。基层医疗卫生机构通常包括乡镇/街道卫生院、社区卫生服务中心/站、村卫生室、门诊部、诊所和医务室等[2]，它们在保障基本医疗卫生服务、提高人民群众健康水平中发挥了不可替代的作用，也常常参与了医疗急救服务。
我国基层医疗急救服务体系已初步建立，但仍存在急救站点不足、急救设备设施简单、急救队伍不稳定、人员数量不足和专业素质不高等问题，综合急救能力有待进一步提升[3-5]。自2018年开始国家卫生健康委每年组织“优质服务基层行”活动，明确要求基层医疗机构提升急诊急救能力，加强院前急救、医院急诊和应急能力建设[6]。2021年浙江省卫生健康委印发《关于实施医疗卫生“山海”提升工程助推山区26县跨越式高质量发展意见的通知》，提出了相对欠发达地区基层急救体系建设和能力提升的目标。2022—2023年国家卫生健康委对乡镇卫生院、社区卫生服务中心/站、村卫生室等基层医疗机构的急救能力提出新要求[7-8]。浙江省医疗质量“强基提质培优”行动方案（2023—2025年）提出，乡镇卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站需强化急诊急救设备配置，建立乡村急救绿色通道，普及急救知识，提高乡村医生应急处置水平，提升基层医疗机构急救能力[9]。2024年9月国家卫生健康委等14个部委联合发布《关于推进健康乡村建设的指导意见》，要求学习运用“千万工程”经验，不断提升健康乡村建设实效[10]。
浙江省急诊医学质量控制中心联合相关学协会于2020年开始组织全省范围的调查，先后对县域医共体牵头单位、医共体成员单位、村卫生室/社区卫生服务站的急救能力进行了调研[11-12]。2022年成立了乡村与社区医疗急救能力建设专项工作小组，组织相关专家进行广泛讨论、形成共识，为各地的发展提供参考。

浙江省急诊医学质量控制中心,浙江省院前医疗急救质量控制中心,浙江省医师协会急诊医师分会,浙江省医学会急诊医学分会. 乡村与社区医疗急救能力建设浙江共识[J]. 中华急诊医学杂志, 2024,33(11): 1514-1517.
DOI号:10.3760/cma.j.issn.1671-0282.2024.11.007


关键词： 急救能力建设 基层医疗 乡村 社区 浙江省